最近，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。中共中央办公厅和省委下发了关于认真学习贯彻《准则》和《条例》的通知，省委决定在全省开展“党内法规学习教育年”活动，为落实好中央和省委的精神，现制定如下方案。

一、指导思想

《准则》和《条例》是依规管党治党的制度利器，是全体党员和党员领导干部行为的基本遵循。全省各级党组织要以高度的政治自觉，把学习贯彻着两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，深入开展“党内法规学习教育年”活动，使党的纪律印在全体党员特别是党员领导干部的心上，落实在行动上，体现在构建风清气正政治生态的实效上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来，切实让铁规发力、禁令生威。

二、活动安排

（一）切实抓好两部党内法规的学习宣传贯彻，认真谋划“党内法规学习教育年”活动。各级党委（党组）要把两部党内法规的学习宣传摆上重要议事日程，作为当前党建工作的重中之重，纳入“三严三实”专题教育，要结合全省开展的“党内法规学习教育年”活动，认真制定实施方案，将学习贯彻工作抓细抓深抓实，做到有措施、有载体、有实效，使广大党员干部及时掌握和熟知党纪条规。

（二）开展集中宣传，形成学习贯彻两部党内法规的浓厚氛围。从现在起到2016年6月份，充分利用湖南日报、新湘评论、湖南卫视、湖南经视等主流媒体和网站、微博微信、手机客户端等新兴媒体，开展重点专题宣传。通过专题专栏、理论评论、访谈论坛、巡讲宣讲等方式，对两部党内法规进行集中宣传和深度宣传，上下联动、立体发声，形成宣传的强大声势。

（三）把学习贯彻两部党内法规纳入党委（党组）中心组学习。各级党委（党组）中心组成员要带头深学，深刻领会和把握两部党内法规的精神实质，把集中学习与个人自学结合起来，通过举办理论学习报告会、专题研讨会、学习交流会等形式，使各级党组织真正把纪律严起来、把规矩硬起来，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

（四）坚持以上率下，党委（党组）书记带头讲“遵循廉洁自律规范，恪守六大纪律”专题党课。全省各级党委（党组）书记都要讲学习贯彻两部党内法规的专题党课，以此推动各级党员领导干部先学一步、深学一层，学用结合、学以致用，自觉坚守《准则》树立的“高线”，不越《条例》规定的“底线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（五）组织专家学者开展学习贯彻两部党内法规的巡回宣讲。2016年3月至4月，由省委宣传部牵头，省纪委、省委组织部、省直机关工委、省委党校、省委讲师团等相关单位配合，组织一批专家学者到各省直机关和市州开展两部党内法规的专题巡回宣讲活动。各市州也要组织相应的宣讲，真正使党的纪律在全体党员特别是党员领导干部中入心入脑。

（六）省委举办学习贯彻两部党内法规的专题培训班。2016年4月，省委在省委党校举办全省市厅级主要领导干部学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和两部党内法规的专题培训班，省委书记、省纪委书记分别作专题报告，并邀请中央纪委法规室负责同志进行党内法规学习和专题辅导。坚持从领导机关和领导干部抓起，把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来，充分发挥党员领导干部表率作用。通过学习培训，引导各级党员领导干部率先垂范，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

（七）坚持以考促学，组织开展两部党内法规知识电视抢答赛和法规知识测试。2016年5月，在全省处级和科级党员干部中开展两部党内法规知识百题电视抢答赛。同时，组织全省科级以上党员领导干部党内法规知识测试。以此带动全体党员干部背《准则》、记《条例》，深刻领会、准确把握两部党内法规的精神实质，做到明纪律、守规矩、保清廉。

（八）坚持紧密联系实际，突出问题导向，认真组织开展“学法规、明纪律、找问题、促整改”专项整治工作。针对当前我省党员干部中存在的突出问题，对照《准则》和《条例》，开展专项整治工作，着力解决公款吃喝、收受红包、大操大办等“四风”问题，领导干部亲属子女经商问题，“雁过拔毛”式腐败等突出问题，逐一自查自纠，立行立改，确保整改实效。同时，结合“三严三实”专题教育，各级党委（党组）领导班子要对照两部党内法规要球，召开一次高质量的专题民主生活会，增强学习贯彻两部党内法规的针对性和实效性。

（九）抓好违纪典型案例通报曝光和开展警示教育。各级纪检监察机关在近期要集中查处一批违反“六大纪律”的典型案件，重点通报一批对落实党风廉政建设不力的“两个责任”问责案件。深入剖析典型违纪案例，把马勇、刘跃辉、陈明宪、冯伟林、徐国才、韩建国、周昌贡、龚卫国、陈四海等20名违纪省管干部的忏悔和反思检讨，编辑成《忏悔录专辑》，印发给全省厅级以上领导干部，开展警示教育。各级党组织要组织党员干部观看省纪委与有关单位摄制的《不可触碰的底线——衡阳破坏选举警示录》电教片，唤醒广大党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。

（十）坚持正面引导，在全省总结推介一批“讲党性、守纪律、勤创业、做表率”的党员领导干部先进典型。党员领导干部先进典型是时代的先锋、社会的楷模、学习的榜样。要通过“党内法规学习教育年”活动的深入开展，在全省发现、培养和推介一批“讲党性、守纪律、勤创业、做表率”的党员领导干部先进典型，充分发挥示范作用，凝聚正能量，引领新风尚，树立党员干部忠诚、干净、担当的良好形象。

三、工作要求

（一）创新方式，学深学透。各级各部门要结合实际，积极探索新形势下开展纪律法规教育的有效方法和途径，使广大党员干部学深悟透，融会贯通，做到内化于心，外化于行，自觉遵守廉洁自律规范和“六大纪律”。特别是省、市、县三级纪委要举办纪检监察干部轮训班，带头学好学深学透两部党内法规的精神，切实履行好监督执纪问责的职责。

（二）广泛宣传，形成声势。坚持上下联动、同频共振，广泛深入开展两部党内法规的宣传活动，形成纪律不可违、规矩不可破的强大声势，着力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

（三）分层实施，全面覆盖。执行《准则》和《条例》，绝不能是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，必须是一把尺子量到底、一寸不让。各级党委（党组）要把学习贯彻两部党内法规作为一项重要的政治任务来抓，坚持一级抓一级，层层抓落实，做到党委（党组）及其中心组集中学习全覆盖，党员领导干部个人自学和集中学习全覆盖，组织全体党员学习全覆盖。

（四）注重贯彻落实，确保落地生根。要把学习贯彻两部党内法规与推动完成中心任务、加强党风廉政建设和反腐败工作、深入开展“三严三实”专题教育有机结合起来，纳入党风廉政建设责任制考核和党政领导干部述职述廉的重要内容，严格进行检查考核，切实提高执行力，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

四、组织领导

（一）精心组织安排。全省各级党委（党组）要把学习贯彻两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党政治责任落到实处。结合实际，进一步研究制定方案，细化落实措施，切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要担负起主体责任，带头学习，带头宣传，带头贯彻，推动两部党内法规的学习贯彻工作迅速展开、有序推进。

（二）加强工作配合。各级纪检监察机关要切实负起监督责任，将学习贯彻两部党内法规融入监督执纪问责工作之中，认真做好组织协调工作。各级组织部门要把学习贯彻两部党内法规与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设结合起来，切实抓好党员干部教育工作。各级宣传部门要组织各类新闻媒体，精心谋划、周密安排，发挥各自优势，形成特色，大力宣传两部党内法规。各级党校要发挥教育培训的主阵地作用，将两部党内法规作为领导干部培训的必修课。各级讲师团要充分运用人才和专家优势，对两部党内法规进行解读宣传和集中宣讲。

（三）加强督促检查。省委办公厅要会同省纪委、省委组织部，对各地各部门学习贯彻两部党内法规的情况进行专项检查，确保各项规定落到实处。各级纪检监察机关要以学习贯彻两部党内法规为契机，找准在全面从严治党中的职能定位，以两部党内法规为准绳，强化监督执纪，加大问责力度，确保党章党规党纪落到实处。同时，各级各部门要及时通报学习宣传贯彻情况，认真总结学习宣传贯彻过程中的好经验、好做法，宣传推介典型。