党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重要支撑，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署。中央修改颁布《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），体现了依规管党治党的政治要求，彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势，释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。我们要把学习贯彻《条例》作为推进全面从严治党的重要抓手，以讲政治的高度、最坚决的态度、超常规的力度，不折不扣把《条例》学习好、宣传好、贯彻好。

随着管党治党的不断深化和巡视实践的发展，党中央与时俱进修改《条例》，对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，强化党内监督，深入推进巡视工作，具有十分重要的意义。

深刻领会《条例》精神实质，充分发挥巡视战略作用

坚持目标导向与问题导向相结合，体现全面从严治党的方向要求。党中央对全面从严治党的部署，鲜明地体现了目标导向与问题导向的紧密结合。党的十八大以来，巡视发现的所有问题，归其根源都在于党内政治生活不严肃、党内政治生态不健康。《条例》开宗明义，把“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”作为政治巡视目标“靶向”，抓住了根本性全局性方向性问题。巡视要充分发挥标本兼治战略作用，坚持从党内政治生活抓起严起，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡视党组织聚焦和纠正“七个有之”，真正做到“五个必须”，推动政治生态向好向善，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

坚持党内监督与群众监督相结合，形成全面从严治党的力量支撑。善于依靠自身力量解决党内存在的问题，是我们党的独特优势。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是要坚持党的群众路线、密切联系群众。巡视是党的自我监督和人民群众监督相结合的有效方式，通过巡视完善党内监督，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，同时依靠群众推动巡视发现问题、提高监督质量、形成监督合力，最终要以刀刃向内的勇气，解决巡视发现的问题，回应人民期盼。要充分发挥巡视在党内监督中的重要作用，推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸，让广大群众在全面从严治党中增强获得感，汇聚力量，赢得支持，厚植党执政的政治基础。

坚持不断发展论和发展阶段论相统一，增强全面从严治党的坚强定力。经过全党共同努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但巡视发现问题印证了全面从严治党依然任重道远。管党治党宽松软是多年形成的，严紧硬绝非一日之功。既要坚定信心，深刻认识到党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，坚定“四个自信”；又要保持坚强政治定力，在坚持中深化、在深化中坚持，以永远在路上的恒心和韧劲，咬定巡视目标任务不动摇，落实政治巡视要求不走样，履行党内监督职责不懈怠，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把巡视工作引向深入，为党和国家各项事业发展提供坚强政治保证。

准确把握《条例》新要求，推动巡视工作向纵深发展

《条例》是全面从严治党的利器，是巡视工作的基本制度遵循。我们要准确把握、坚决落实《条例》新精神新要求，推动巡视工作向纵深发展。

坚定不移深化政治巡视。讲政治是我们党的最大优势、最厚重的政治本钱和光荣的革命传统。巡视是政治体检、政治监督，必须着力提高政治站位和政治觉悟，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略为指引，以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求。要正确把握政治和业务的关系，从政治上观察、发现和分析问题，透过业务看政治，引导被巡视党组织和党员领导干部时时处处事事讲政治，把讲政治体现到具体业务工作中，体现到坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策的实际行动中。要正确把握增强“四个意识”、旗帜鲜明讲政治的实践要求，督促被巡视党组织和党员领导干部不断跟上中央要求，从言到行都真正体现“四个意识”，力戒搞空头政治，以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署，不断从政治意识和大局意识找差距，真正做到向核心看齐。

坚决落实巡视全覆盖任务。巡视全覆盖是全面从严治党的必然要求，只有全覆盖才能“零容忍”。新一届辽宁省委选举产生后，及时制定出台巡视工作五年规划，并强力推动组织实施。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，常规巡视与专项巡视相结合，灵活运用巡查式、机动式、回访式等方式，切实提高巡视监督质量。加强有关机关、部门协同配合，形成党内监督整体合力。着力在巡视成果运用上下功夫，强化整改督查，在件件有着落上集中发力。

深入推进市县巡察工作。建立巡察制度是完善巡视工作格局的重要举措。要按照中央的部署，深入开展市县巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸。牢牢把握政治巡察定位，着力发现损害群众切身利益、脱离群众以及“雁过拔毛”“小官巨贪”等腐败问题和不正之风。积极探索巡视巡察联动机制，坚持一体谋划、一体部署、一体推进，着力构建“横向全覆盖、纵向全链接”的巡视巡察监督体系。

坚持持续发力，推动《条例》落地生根

要从全面从严治党战略高度，着力推动《条例》落实落地，不断提高依规治党水平。

坚持精准发现问题。着力提高发现问题的深度和精准度，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，注重透过现象看本质，力求精准研判、精准发现、精准定性。着力增强监督针对性，坚持同辽宁具体实际相结合，把落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展“四个着力”“三个推进”要求作为巡视监督重要内容。着力改进巡视工作方式方法，坚持向综合运用、灵活运用《条例》要效力，注重在正确处理“树木”和“森林”关系上下功夫。2015年以来，辽宁通过巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面问题6249个，领导干部违纪违规问题线索8399件，巡视利剑作用初步显现。

坚持强化制度建设。对标《条例》要求，修订贯彻《条例》实施办法，建立完善涵盖巡视工作运行、部门协作配合、巡视反馈整改、巡视成果运用、队伍建设等方面，内容比较完备的巡视工作制度体系。强化制度执行，加强对全省各级党组织贯彻落实《条例》情况的监督检查，执行不力的严肃问责，切实维护制度权威性和严肃性。

坚持打造过硬队伍。巡视机构和巡视干部要认真学习《条例》、深入贯彻《条例》，严格依照《条例》开展工作。要深入践行对党忠诚要求，以担当诠释忠诚，以尽责体现价值，始终把发现问题作为衡量巡视质量的根本标准，扎实履行好监督职责。要严格教育管理监督，始终保持巡视队伍纯洁，坚决防止“灯下黑”。（辽宁省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长 廖建宇）